全面创新机制这个园区用“金融活水”浇灌科创之花

截至目前，合肥高新区累计举办大型“合创汇”“未来汇”品牌活动超100场，并首次在美国、日本等12个国家举办侨梦苑全球创新创业大赛，开展各类双创活动超1500场，帮助200余个项目获融资15亿元。

近日，科技日报记者在安徽合肥高新区采访时了解到，在区内企业安徽全色光显科技有限公司部分新品研发的关键时刻，合肥高新区推出的“科大校友创业贷”为该公司送来500万元，解决了资金紧张问题，助其渡过难关。

这样的事例在合肥高新区不胜枚举。“科大校友创业贷”，可为中国科学技术大学创业者提供准信用、低成本的金融服务，单户最高贷款额度2000万元，高新区提供贴息政策支持后，综合成本不超过3.875%。一直以来，合肥高新区聚焦金融创新，已经形成以创新贷、青创贷等为代表的双创金融产品，通过增信背书和风险共担，弥补市场对创新创业的风险承受，提高双创企业的融资可获度。

营造优质科技金融服务环境

“我们在科技金融架构方面，系统地构建了科技企业信用、金融机制、体系、平台、环境五个维度工作框架。”合肥高新区管委会副主任吕长富告诉记者，合肥高新区建立了以信用为核心的科技金融实验室，坚持健全以“四方面联动”为重点的科技金融协调机制，完善以“政府引导+市场运作”为方向的科技金融服务体系，打造以“合创汇”为代表的金融超市，营造优质科技金融服务环境，推进新兴产业发展。

“我们与安徽省征信股份有限公司签约、深化战略合作，共建科技金融大数据实验室。”吕长富告诉记者，通过建设全省首个县区级多部门数据融合的法人基础信息库，汇集国家、省、市共29个政府部门，7个社会组织和海量互联网数据资源，高新区实现了政务、社会与互联网多源数据大融合。工商信息、股东关系、经营性指标、创新能力和政策兑现情况集合到一张企业页卡上，一目了然。该高新区创新构建的5大维度、129项指标的企业发展评价模型，可动态开展企业画像，为精准遴选高成长、高价值、高技术企业提供数据支撑。

吕长富告诉记者，合肥高新区通过建立健全省市区三级联动机制、信用激励机制、以股权投资为核心的投保贷联动的机制以及分阶段连续支持机制等，已经形成了以“四方面联动”为重点的科技金融协同机制。

吕长富告诉记者，合肥高新区通过完善以“政府引导+市场运作”为方向的科技金融服务体系，构建了包括以政策担保贷款为核心的债权融资产品链、以企业改制规范为突破的上市融资服务链、以政府引导基金为重点的股权融资产品链等。截至目前，合肥高新区下属公司合肥高新建设投资集团公司(以下简称高新集团)参控股29支投资基金和4支专项资金，基金投资项目近600个，投资总额近800亿元。

“此外，我们依托构建的区域经济大脑，打造出高新区金融超市。”吕长富告诉记者，合肥高新区将13款政府性金融产品和外部优秀、适合合肥高新区企业的外部市场化产品引入金融超市，通过一键发布融资需求、创新的抢单机制、全面的风险管理、大数据运营分析等多个功能模块，为中小企业提供全面的融资服务。吕长富表示，合肥高新区还通过依托安徽省股权交易中心，打造了投融资交易服务平台;依托“合创汇”“未来汇”，打造了投融资路演服务平台。

据统计，截至目前，合肥高新区累计举办大型“合创汇”“未来汇”品牌活动超100场，并首次在美国、日本等12个国家举办侨梦苑全球创新创业大赛，开展各类双创活动超1500场，帮助200余个项目获融资15亿元。

吕长富表示，通过打造拥有一流营商环境的科技金融示范园区，合肥高新区不断优化营商环境，已进入长三角园区营商环境第一梯队。资料显示，合肥高新区营商环境指数2021得分为89.04分，成为全国高新区创新优化营商环境的引领者。

　打破传统模式 优化科企评价

安徽智飞龙科马生物制药有限公司生产的新冠疫苗已经在国内普遍接种。“我们虽然是新冠疫苗的主要生产厂商，但在疫苗上市前并未获得订单且处于亏损状态。在这种情况下，想在银行拿到一笔信用贷款是非常困难的。”该企业负责人告诉记者，正是中国工商银行合肥科创企业金融中心(以下简称工行合肥科创中心)利用科创评级、科创授信，成功为企业投放1亿元信用方式流贷资金贷款，这才使得他们的新冠疫苗及时投放市场。

“我们与高新区一道，共同开发、推广科技金融创新产品;共同组建科创金融服务团队，开展科创企业精准服务;在加强科创金融政策辅导和市场宣传的同时，加强科创行业尖端技术领域政银合作，共同提升协同创新能力。”工行合肥科创中心包敏红告诉记者，今年以来，他们携手合肥高新区，以金融创新赋能科技创新，共同打造科技金融服务新模式，为高新区发展增添新引擎。

包敏红告诉记者，工行合肥科创中心充分运用科创评级与科创授信模型评价因子，打破传统信贷思维模式，优化科创企业评价维度，弱化企业经营性现金流。

“通过深化对接、扎实推进实施‘十百千万’专项行动，我们与合肥高新区建立了长效合作机制。”包敏红表示，下一步，他们将建立重大科技创新及产业化项目与金融服务“一事一议”精准对接机制、强化对科技创新创业服务机构的金融服务保障等，引导资本等各类创新要素向科技企业集聚，打造科技金融创新服务的新样板和政银合作的新模式。

高新集团董事长蔡霞向记者表示，作为合肥高新区的投资主体，高新集团注重对原始创新项目、高层次人才创业、科技成果转化等优质科创项目的投资和培育。其参控股基金累计支持上百个科技成果转化项目，大多属于院士团队、海归人才、知名高校院所师生等高层次人才创业项目。

　未来计划共建“4个1+N”

“落实‘十百千万’专项行动，合肥高新区与中国工商银行合肥分行共建科技金融创新服务中心，目标是实现‘4个1+N’的建设成果。”吕长富告诉记者，“4个1+N”指的是共建一个数据开放共享实验室，搭建一个金融联合培训平台，创新一个体系化产品，服务一批埋头探路的科创“潜行者”企业，在政策、产品、制度、模式创新等方面形成若干个科技金融服务体系建设成果。

“为了完成此项目标，我们也明确了重点任务。”吕长富表示，合肥高新区将把共同推进科技创新能力建设、共同推进科创金融产品完善、共同推进中国(安徽)自由贸易试验区金融服务建设等作为下一步工作重点。

“我们将进一步加大高新区产业引导基金向种子期、初创期科技型企业倾斜，聚焦‘深科技创新’项目投资。”吕长富说，合肥高新区将积极协助中国工商银行合肥分行联合工银投资、工银资本、工银国际等投资机构与中国科学技术大学、中国科学院等高校院所对接合作，引导科创项目落地，促进专项基金助推科技成果转化。

“此外，我们还将开展科技金融服务创新先行先试，双方共商共议、协同推进，因地制宜地推动设立合肥高新区风险补偿资金池。”吕长富说双方将共同争取上级部门支持，发展科技金融、普惠金融、绿色金融、数字金融、国际金融等。

科技日报  吴长锋

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